Организации Лучшие практики Проекты События О проекте Контакты

«Административная гильотина». Технология создания постоянной действующей общественно-государственной комиссии, принуждающей ОИВ снижать административные барьеры для бизнеса и НКО.

Общественный фонд "Центр гражданского анализа и независимых исследований "ГРАНИ"

Описание проблемы:
В марте 2011 года на Координационном совещании по обеспечению правопорядка в Пермском крае был рассмотрен вопрос «Выявление фактов неблагоприятного влияния внешней среды на бизнес и описание подходов к их решению». На нем был представлен доклад о проведенных исследованиях директора Центра ГРАНИ Светланы Маковецкой с предложением проведения проекта «Самое быстрое государство для бизнеса» - через сплошное ускоренное сокращение сроков и получения результатов для всех взаимодействий органов власти и предпринимателей при реализации государственных полномочий.

Деятельность:
1. Создана Комиссия по государственному дерегулированию, куда вошли представители региональных ведомств, предоставляющие услуги предпринимателям или осуществляющих контрольно-надзорные функции по отношении к бизнесу, и гражданские эксперты.
2. Гражданским экспертами проведён анализ существующих нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и сроки предоставления (осуществления) государственных услуг и функций
3. Экспертная оценка возможности сокращения сроков предоставления (осуществления) государственных услуг и функций (сформированная панель экспертов из числа предпринимателей – получателей государственных услуг и функций).
4. После анализа полученной информации на заседаниях Комиссии были рассмотрены предложенные всеми министерствами и ведомствами города Перми и Пермского края программы сокращения сроков предоставления государственных и муниципальных услуг.

Результаты:
Состоялось 12 заседаний Комиссии, проведена работа с панелью предпринимателей (около 200 человек), прошло 28 экспертных совещаний и семинаров.
Осуществлена настройка взаимодействия органов исполнительной власти с субъектами предпринимательства: выявление всех функций ОИВ – фиксация сроков – сокращение сроков – закрепление в нормативно-правовом акте – оптимизация процессов. Цель: конкретизировать вклад каждого органа исполнительной власти в создание благоприятной среды для развития предпринимательства.
Создано 44 программы ведомств по сокращения нормативных сроков предоставления функций / услуг (21 программа мероприятий ОИГВ Пермского края и 23 программы мероприятий ОМСУ (г. Пермь).
Результаты работы ведомств: сокращение сроков и другие меры по оптимизации исполнения функций (услуг), закрепление изменений в нормативных правовых актах, создание более прозрачной среды информирования предпринимателей на сайтах ведомств.
Результаты работы административной гильотины: создана база данных для мониторинга изменений и дальнейшей оптимизации, проведены оценка и рейтингование ведомств: рейтинг сокращения сроков и рейтинг готовности к дебюрократизации, осуществлена подготовка аналитических материалов к дальнейшему улучшению ситуации.
Показатели результатов:
- общее количество сокращенных дней – 513;
- общее количество функций (услуг), сроки которых будут сокращены – 105;
- общее количество функций (услуг), где были зафиксированы обязательства по срокам их исполнения, отсутствующие ранее – 40;
- общее количество изменений в публично размещенную информацию о функциях (услугах), по результатам выявленных на заседаниях комиссии недостатков информирования о полномочии – 8.
Кроме того были выявлены:
- 6 пустых (неисполняемых) функций и услуг в 4 ведомствах, которые предложено сократить;
- 14 функций, входящие в комплексную услугу, в отношении которых необходимо закрепить «центр ответственности» за совокупное сокращение сроков.

Вид практики

Направления деятельности

Не указаны



Все практики


Вы представляете Общественный фонд "Центр гражданского анализа и независимых исследований "ГРАНИ"?

Редактировать данные